Бесплатная горячая линия

8 800 301 63 12
Главная - Другое - Закон об оскорблении власти 2021 текст закона

Закон об оскорблении власти 2021 текст закона

Закон об оскорблении власти 2021 текст закона

Нормативные акты: Закон об оскорблении власти


Статья 15.1-1. Порядок ограничения доступа к информации, выражающей в неприличной форме, которая оскорбляет человеческое достоинство и общественную нравственность, явное неуважение к обществу, государству, официальным государственным символам Российской Федерации, Конституции Российской Федерации или органам, осуществляющим государственную власть в Российской Федерации 3.

Распространение в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информации, выражающей в неприличной форме, которая оскорбляет человеческое достоинство и общественную нравственность, явное неуважение к обществу, государству, официальным государственным символам Российской Федерации, Конституции Российской Федерации или органам, осуществляющим государственную власть в Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных статьей 20.3.1 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, —

В чём заключается закон?

Данный законопроект вносит изменения в действующее законодательство, и приравнивается к мелкому хулиганству. Роскомнадзор (далее — РКН) должен блокировать доступ к информационным ресурсам, на площадках которых обнаружат материалы, проявляющие заметное неуважение:

  1. к государству;
  2. к госсимволам РФ;
  3. к Конституции РФ;
  4. к обществу;
  5. к органам госвласти в РФ.

Гражданам, распространяющим подобные материалы, грозит административная ответственность:

  1. за дальнейшие нарушения — 200 — 300 т. р. или арест до 15 суток.
  2. за повторное привлечение — 100 — 200 т.

    р. или арест до 15 суток;

  3. за первое привлечение денежное наказание 30 — 100 т. р;

Путин подписал закон о наказании за оскорбление власти

Владимир Путин подписал закон, который предусматривает блокировку в Сети материалов, оскорбляющих общество, государство, органы власти и госсимволы. Соответствующий опубликован на официальном портале правовой информации 18 марта.

Согласно ему, закон

«Об информации, информационных технологиях и о защите информации»

дополнит новая ст. 15.11. Она определяет порядок ограничения доступа к информации, которая выражает в неприличной форме

«явное неуважение к обществу, государству, официальным государственным символам РФ, Конституции РФ или органам, осуществляющим государственную власть в РФ»

.

Законодательство Так, в случае обнаружения такой информации Генпрокурор или его заместители обратятся в Роскомнадзор с требованием удалить ее. А если она не будет удалена, доступ к ресурсам, содержащим ее, ограничат.Для этого Роскомнадзор должен будет направить хостинг-провайдеру уведомление о необходимости принять соответствующие меры.

А провайдер должен будет заблокировать сайт, если его владелец не удалит оскорбительную информацию в течение суток.

В этом сюжете

  1. 14 марта, 20:08
  2. 13 марта, 16:38

Одновременно Путин подписал закон, который вносит сопутствующие в КоАП. Статья 20.1 Кодекса будет определять наказание за нарушения закона.

За распространение оскорбительной информации вводятся штрафы от 30 000 до 100 000 руб. За повторное нарушение грозит 100 000-200 000 руб., за каждое последующее — 200 000–300 000 руб. Также предусмотрено наказание в виде административного ареста на срок до 15 суток.Также президент подписал закон, котрый предусматривает наказание за распространение недостоверных новостей (фейк-ньюс).

За его нарушение также вводятся штрафы от 30 000 руб.

Законодательство Ранее Совет при президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека направил Владимиру Путину заключение, в котором эксперты призывали не подписывать законы о фейк-ньюс и оскорблении власти. Члены Совета указывали, что их нужно доработать. Согласно экспертному заключению СПЧ, и первый, и второй законы дают основы для произвольных действий, потому что нет ясности в определённых моментах.

Например, считают они, непонятно, попадут ли под действие закона об оскорблении власти карикатуры, анекдоты, скетчи, репризы, пародии. Однако Госдума и Совет Федерации одобрили поправки.
  1. Право.ru

Еще один повод для штрафа за публикации в интернете

Появились такие нововведения:

  • Сайт с оскорбительными публикациями могут заблокировать по требованию Генпрокуратуры.
  • За такое могут оштрафовать на 30 000 и даже на 100 000 рублей. Повторное нарушение стоит дороже.
  • Это считается мелким хулиганством.
  • Критику власти, негативные оценки государственной политики и личное мнение без мата и оскорблений высказывать можно.

    Штрафов за это нет.

  • В интернете нельзя распространять информацию с такими одновременными признаками: неприличная форма, оскорбление достоинства и нравственности, явное неуважение к обществу, государству и органам власти.
  • Это административная ответственность — и только для физлиц старше 16 лет.

«Серьезное вмешательство властей в свободу слова»

Александр Хинштейн, один из авторов законопроектаГосдума РФВ ближайшее время в Государственной думе России начнут рассматривать законопроект, который устанавливает штрафы за оскорбления для чиновников и существенно расширяет само понятие «оскорбления».

С такой законодательной инициативой в конце апреля выступили депутат ГД, заместитель секретаря генсовета «Единой России» Александр Хинштейн и заместитель председателя Совета Федерации, секретарь генсовета «Единой России» Андрей Турчак. Авторы законопроекта уверяют, что главная цель вносимых поправок — «сделать так, чтобы никто не мог никого оскорблять».

Авторы законопроекта уверяют, что главная цель вносимых поправок — «сделать так, чтобы никто не мог никого оскорблять».

Однако юристы и лингвисты считают, что проект закона направлен на ограничение свободы слова, а его принятие может привести к всплеску административных дел против обычных граждан, а не чиновников. Расширение понятия «оскорбления», предупреждают эксперты, приведет к тому, что данную статью КоАП сотрудники правоохранительных органов смогут применять так же хаотично, как и статью УК РФ об оскорблении власти.

Конец смешных заголовков

Принятый законопроект позволит очистить информационное поле от порталов, публикующих «фейки», избежав таким образом возможных волнений, исключив провокации и сохранив общественную безопасность, убежден партнер юридической компании Atrium Consult Group Сергей Веремеев. В качестве примера фейковой новости юрист приводит распространение информации о дожде с химикатами в Краснодарском крае.

В марте 2018 года жителей Краснодарского края напугал коричневый дождь, от капель которого оставались грязные следы. В интернете его быстро прозвали химическим и связали эту особенность с недавней аварией на местном маслопрессовом заводе. На самом же деле капли дождя просто смешались с частицами пыли, принесенными циклоном со Средиземного моря.

Однако под удар могут попасть и те, кто играет по правилам, предупреждает Веремеев: «У законопослушных сайтов могут возникнуть проблемы. Дело не в самих текстах, а в заголовках, которые им предшествуют. Зачастую для повышения посещаемости в названии статьи используется искаженная формулировка, а содержание соответствует действительности», — отметил он.

В законе прописано, что решение о признании информации подлежащей блокировке будет принимать генеральный прокурор или его заместители, однако в точности не сказано, как будет функционировать алгоритм, указывает управляющий партнер юридического бюро U&Partners Андрей Андреев. Если с фейковыми новостями ситуация в целом понятна, то с

«информацией, которая оскорбляет человеческое достоинство и общественную нравственность, выражает явное неуважение к обществу, государству, официальным госсимволам, Конституции РФ или органам, осуществляющим государственную власть»

, разобраться сложнее, продолжил эксперт.

«В первую очередь вопросы вызывает определение «оскорбляющих материалов». Так как как в законе не прописан порядок, то вычленение подобной информации будет субъективным, — отметил Веремеев. — То, что одному покажется забавным или ироничным, может глубоко ранить чувства другого. Вспоминаются случаи, когда граждан задерживали за размещение или репосты материалов, оскорбивших личные чувства некой группы людей.

Вспоминаются случаи, когда граждан задерживали за размещение или репосты материалов, оскорбивших личные чувства некой группы людей. Признание той информации экстремистской, оскорбляющей или разжигающей ненависть, было субъективно».

Каким образом будет действовать закон об оскорблении власти и какие высказывания будут считаться недопустимыми, покажет время, уверена юрист практики имущественных и обязательственных отношений юридической службы «Амулекс» Виктория Соколова: «Практика, которую можно будет анализировать, сформируется не раньше чем через год после вступления закона в силу. Только тогда станут понятны критерии разграничения понятий «свобода слова» и «неуважение к власти». Все сразу Лучшее за день Лучшее за неделю Идеи для бизнеса

Комментарии к статье

Юристы обращают внимание граждан России на такие нововведения:

  1. правонарушение трактуется как мелкое хулиганство;
  2. решение о блокировке интернет-ресурсы выносит Генеральная прокуратура.
  3. в сети Интернет запрещено распространять информацию в неприличной форме, которая носит явные признаки агрессии и унижения общества, государства и представителей власти;
  4. административная ответственность распространяется на физических лиц, достигших 16 лет;

Важно!

Критиковать власть можно, но без неприличных выражений и откровенной агрессии.

Поправки, прежде всего, касаются российских граждан, которые ведут активную жизнь в социальных сетях, ведут телеграмм-каналы, пишут новостные обзоры.

Необходимо понимать, что штраф накладывается только в отношении материалов, соответствующих трем требованиям:

  • форма подачи информации оскорбляет нравственность конкретного человека или общества;
  • проявляется неуважение к государству, его символам, представителям органов власти.
  • сообщение подается в неприличной форме;

Никто не лишал людей права высказывать свою точку зрения о работе Государственной Думы, президента страны, критиковать высокие налоги и маленькие заработные платы, высказываться о социальной несправедливости, организации системы образования и медицине. Если информация подается культурно, ни о каком штрафе и блокировке интернет-ресурса речь не идет. Важно! Если будет доказано, что в информации содержатся недостоверные данные, в этом случае автору могут быть предъявлены обвинения по другой статье – о клевете.

В данном законе, статье УК РФ нет определения для неприличной формы подачи информации. Решение о том, какое сообщение признать неприличным, принимает суд и специальная экспертиза.

Тем не менее, в других законах есть статьи о наказании за подачу информации в неприличной форме. Достаточно проанализировать судебную практику и становится понятным – что считается недопустимым для публикации в сети Интернет. К слову, не всегда мат расценивается как оскорбление.

Важно доказать, что сообщение написано с конкретной целью – унизить достоинство, оскорбить.

Если мат используется просто для выражения своих мыслей, но без злого умысла, применяется другая статья – о запрете использования мата в общественных местах.

Важно! Довольно часто авторы оскорбительных постов ссылаются на то, что использовали в сообщение вполне литературные слова, например, дура, жид, свинья.

Однако суд такое объяснение не берет во внимание, так как в данном случае слово использовалось в адрес конкретного человека с целью его унизить и оскорбить. Блокировка интернет-ресурсов происходит по определенному алгоритму:

  1. провайдер требует у владельца сайта удалить информацию, на это автор имеет ровно 24 часа с момента обращения;
  2. Генеральный прокурор или его заместители обращаются в Роскомнадзор. С подобной инициативой имеют право выступить только эти должностные лица;
  3. если спустя отведенное время информация не удалятся доступ к ресурсу ограничивается и возобновляется только после удаления поста или информации.
  4. Роскомнадзор требует у провайдера заблокировать ресурс;

Важно!

Решения суда для таких блокировок интернет-ресурсов не нужно.

Опыт других стран

Институт проблем правового регулирования НИУ ВШЭ провёл исследование на эту тему. Почти в каждом государстве есть подобные меры.Вот самые жёсткие:В Канаде за произнесение, публикацию клеветы или заговор с целью подрыва государственной деятельности правителя — тюремное заключение до 14 лет.

В Германии за публичное оскорбление президента — заключение от трёх месяцев до пяти лет. В Турции за оскорбление должностного лица в отношении его должностных обязанностей устно, письменно или через визуальные СМИ — заключение минимум один год. В Японии оскорбление своего флага не регулируется, но запрещено оскорблять символы любого государства, нарушение карается штрафом до 200 000 йен или заключением с принудительными работами до двух лет.
В Японии оскорбление своего флага не регулируется, но запрещено оскорблять символы любого государства, нарушение карается штрафом до 200 000 йен или заключением с принудительными работами до двух лет.

В большинстве стран совершенно не имеет значения, офлайн или онлайн совершено публичное оскорбление, наказание от этого не меняется. Таким образом, правила поведения для людей на разных площадках уравнены. Значение имеет не то, где было совершено преступление, а при каком круге лиц.

— Наказание зависит от того, насколько оскорбление публично и какой круг лиц был вовлечён. Во всех странах оскорбление с помощью СМИ или другими способами, где вовлечён большой круг лиц, наказывается более строго, чем оскорбление, сделанное в ограниченном кругу свидетелей, — комментирует ситуацию директор Института проблем правового регулирования ВШЭ Анна Дупан.

Оскорбление государства, должностных лиц, символов, памятников должно пресекаться. Оскорбляя их, люди оскорбляют народ.— Высшее должностное лицо олицетворяет государство. В странах Европы, где есть монархия, за оскорбление монарха может последовать наказание вплоть до уголовного, — говорит Анна Дупан.

Как понимать законы об оскорблении власти

После введения и принятия данных законов, граждане не смогут свободно высказывать собственное мнение по поводу работы государства и государственных органов. Многие общественные организации и другие члены общества прокомментировали такое нововведение.

Инфо Против законов высказались: Совет по развитию гражданского общества и лично глава СПЧ, который требовал доработки. Госдума и Совет Федерации одобрили поправки, а президент подписал, не руководствуясь тем, что такие законы дают основу для произвольных действий.

Законы об оскорблении власти и распространении фейковых новостей имеют отрицательные моменты.

Объекты правонарушения размыты и абстрактны, не имеют конкретного указателя.

Не разъяснены теоретическое формулировки таких фраз, как «неприличная форма оскорбления» и «явное неуважение».

Внимание Согласно статье КоАП, за нарушение законов предусмотрена ответственность, хотя пострадавшее лицо опять может потребовать взыскания согласно УКРФ.

Нет конкретных установок о том, какие угрозы и ущерб могут быть нанесены пострадавшему, какая связь будет от распространения сомнительных новостей до наступления последствий. Любые выражения гражданских позиций будут пресекаться огромными взысканиями.

Гражданам следует следить за своими оппозиционными высказываниями, размещением подозрительных материалов на интернет-ресурсах.

Однако любая новость, неугодная государственному управлению, будет расценена, как сомнительная. Штрафы несоизмеримы с тем, что по законодательной базе последствия будут размытые. Специалист по уголовно-административным нарушениям может помочь лицам, правонарушителям. Доказательная часть будет основана на пробелах в причинно-следственных связях принятых законов.
Доказательная часть будет основана на пробелах в причинно-следственных связях принятых законов.

Признаки преступления можно будет оспорить, прекратив уголовное преследование.

За обидные слова не накажут

Во все региональные управления МВД России разослана методичка о правоприменении вступившей в силу в марте этого года статьи Кодекса об административных правонарушениях об интернет-оскорблениях в адрес госвласти.

Как выяснилось, не все сотрудники МВД правильно поняли, в каких именно случаях следует привлекать интернет-пользователей к ответственности по новой статье. Проще говоря, не обошлось без перегибов.

Фото: iStock Документ называется —

«Порядок действий по документированию административных правонарушений по частям 3-5 статьи 20.1 КоАП»

.

Подписан он первым заместителем министра внутренних дел генерал-полковником полиции Александром Горовым. Опубликовал документ в своем аккаунте в соцсети глава Международной правозащитной группы «Агора», член Совета при президенте РФ по правам человека Павел Чиков.Кстати, в середине лета глава СПЧ Михаил Федотов указывал, что посыпавшиеся в массовом порядке в полицию заявления об оскорблении власти стали напоминать эпидемию. По его словам, правоохранительным органам прежде, чем заводить дела по новой статье, необходимо разобраться во всех деталях и правильно их квалифицировать.

Он привел в пример случай с депутатом кировской гордумы Павлом Валенчуком, которого возмутил мем в соцсети, и он написал заявление в полицию.

Федотов подчеркнул, что подобные обращения только вредят обществу.Если быть точным, в статье, к правоприменению которой появились замечания, звучит так:

«Распространение в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «

Интернет», информации, выражающей в неприличной форме, которая оскорбляет человеческое достоинство и общественную нравственность, явное неуважение к обществу, государству, официальным государственным символам РФ, Конституции РФ или органам, осуществляющим государственную власть в РФ».Александр Горовой поручил руководителям региональных управлений взять все дела по этой статье под личный контроль и отправлять информацию о каждом правонарушении в Главное управление по обеспечению охраны общественного порядка МВД.В рекомендациях же перечислены условия, необходимые для возбуждения дел о неуважении к власти.

Так, опубликованная в Сети оскорбительная информация должна быть предназначена для неопределенного круга лиц. Личная переписка пользователей под часть 3 статьи 20.1 КоАП не подходит.

Наказуемая информация должна содержать оскорбления в адрес Конституции РФ, флага, герба, гимна, президента, Совета Федерации или Госдумы.

То есть чиновники регионального уровня не подпадают под действие статьи.Кроме того, такие сообщения должны быть написаны в грубой форме с использованием нецензурной лексики, изображений непристойного характера, а опубликовавший эту информацию, должно быть установлено,

«противопоставляет себя окружающим, демонстрирует надменность, цинизм и унизительное отношение к обществу, государству и госсимволам»

.При отсутствии хотя бы одного из этих условий дело об оскорблении власти не должно возбуждаться, оговаривается в методичке.Более того, руководителям поручено проводить служебные проверки «по каждому факту неправильной квалификации административного правонарушения».Чтобы полицейским проще было квалифицировать подобные правонарушения, им рекомендовано привлекать экспертов и прокуратуру.

Так, спорное сообщение или изображение следует отдать на исследование. Материалы по каждому делу поручено отправлять прокурорам в течение суток.

При их отрицательном ответе необходимо немедленно выносить постановление о прекращении дела.Материалы по каждому делу поручено отправлять прокурорам в течение суток. При их отрицательном ответе необходимо немедленно прекращать делоЗакон о неуважении власти вступил в силу в марте 2021 года.

По данным правозащитной организации «Агоры», за первое полугодие всего было заведено 45 административных производств по части 3 статьи 20.1 КоАП.Из совсем свежих примеров — жительнице Красноярского края присудили штраф за неуважение к приставам.

В соцсети «Одноклассники» она опубликовала запись с оскорблениями в их адрес. Кстати, согласно методичке генерала Горового, такое дело не должно были заводить изначально.Наказание для хамов и грубиянов по указанной статье предусмотрено в виде штрафа в размере от 30 до 100 тысяч рублей.

За повторное аналогичное нарушение штраф предусмотрен уже в размере от 100 тысяч до 200 тысяч рублей или административный арест на срок до 15 суток. Рецидивистам же грозит опять же арест на 15 суток либо штраф уже в размере от 200 тысяч до 300 тысяч рублей. Власть Право Административное право Правительство МВД

Дополнительные особенности и нюансы

Закон об оскорблении властных органов внес корректировки в административный кодекс и закон об информации, который одновременно устанавливает запрет на выкладывание фейковых новостей, потенциально угрожающих общественной безопасности.

Специалисты утверждают, что если то или иное утверждение в публикации доказывается аргументами, то его вряд ли можно признать фейковым. Решение будут принимать федеральные руководители прокуратуры, а не региональные.

Последние новости по теме статьи

Важно знать!
  • В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
  • Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов.
  • Знание базовых основ желательно, но не гарантирует решение именно вашей проблемы.

Поэтому, для вас работают бесплатные эксперты-консультанты!

Расскажите о вашей проблеме, и мы поможем ее решить! Задайте вопрос прямо сейчас!

  • Анонимно
  • Профессионально

Задайте вопрос нашему юристу!

Расскажите о вашей проблеме и мы поможем ее решить!

+